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La falta de seriedad no es un límite para la Casa Blanca

La decisión del presidente Trump de “retirar” a su país del Acuerdo de París sobre Cambio Climático no pasó desapercibida en América Latina, a tal punto que varios de nuestros países se pronunciaron a través de comunicados oficiales. En general, el tono es de preocupación porque en la región, el convenio parisino goza de amplia adhesión. El primer país en adherir fue Perú, al que siguieron la Argentina, Brasil, Honduras, México y Panamá.

Antes de que expirara 2016, sumaron su rúbrica Bolivia, Costa Rica, Paraguay, Uruguay y Cuba. En tanto, en el transcurso de 2017 adhirieron Guatemala, Chile y El Salvador. Por su parte, Colombia, Ecuador, Haití, República Dominicana y Venezuela, firmaron inicialmente pero todavía no ratificaron el texto a través de sus mecanismos legislativos, entonces aún no son Estados Partes.

Si bien la determinación de la Casa Blanca mereció amplia cobertura mediática, hasta el 2 de junio último habían elegido no pronunciarse Bolivia, Cuba, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay y Uruguay. Salvo Ecuador, tampoco se expidieron los países que todavía no ratificaron el Acuerdo de París, al igual que Nicaragua, el único país de América Latina que aún no firmó el entendimiento de la comunidad internacional.

Al presente, el instrumento recibió la firma de 195 Estados y ya fue ratificado por 148. Brasil interpretó que no se trata de una denuncia del tratado, sino más bien de un retiro provisional para una posterior reinserción. La denuncia está prevista en el artículo 28 del Acuerdo de París y es verdad que Estados Unidos, aún no ha procedido. Hasta el momento, no hay notificación formal a las Naciones Unidas, entonces resulta prudente aguardar en qué términos se produce su “retiro” del Acuerdo de París.

De hecho, aquel artículo dice “cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo mediante notificación por escrito al Depositario en cualquier momento después de que hayan transcurrido tres años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo para esa Parte”, quiere decir que hasta el 5 de noviembre de 2019, no existe la posibilidad de denuncia en términos jurídicos.

La Casa Rosada se expresó de la siguiente manera: “el gobierno argentino lamenta profundamente la decisión de los Estados Unidos de retirarse del Acuerdo de París. Dicha decisión tiene impacto no solamente en la efectividad de dicho Acuerdo como instrumento de respuesta a la amenaza global del cambio climático sino también en el espíritu de solidaridad y cooperación demostrado por las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático”.

Por su parte, un tanto más al Norte se hizo saber que “el gobierno del Perú recibe con preocupación y decepción el anuncio efectuado en la fecha por el gobierno de los Estados Unidos de América de denunciar el Acuerdo de París sobre cambio climático. El histórico Acuerdo de París, adoptado en el marco de la COP21 en diciembre de 2015 y ratificado hasta la fecha por 147 países, siendo el Perú el primer país de Latinoamérica en ratificarlo, se obtuvo luego de una intensa y compleja negociación multilateral, proceso en el cual el Perú ejerció un liderazgo al presidir la COP 20 de Lima, donde se sentaron las bases del acuerdo con la aprobación del Llamado de Lima para la Acción Climática”.

Costa Rica fue más específica y acusadora: “el gobierno de Costa Rica lamenta que la decisión del presidente Donald Trump de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París pueda significar un retroceso en materia climática al desconocer sus responsabilidades como uno de los principales emisores del globo”.

Brasil también habló de “profunda preocupación y decepción” e interpretó la “retirada” como un “impacto negativo” en el “diálogo y la cooperación multilaterales para el enfrentamiento de desafíos globales”. En tanto, Chile calificó al Acuerdo de París como “un marco de acción para hacer frente al cambio climático en el siglo XXI. En este sentido su implementación es fundamental para el bienestar de las presentes y futuras generaciones”.

Si bien aún no ratificó el texto -acaba de salir de un proceso electoral-, Ecuador subió el tono de la decepción. Entre otros conceptos, su pronunciamiento expresó que “la decisión de retiro de los Estados Unidos y una posible renegociación unilateral, representa una clara amenaza para el multilateralismo, los derechos de la naturaleza y la capacidad del Ecuador y de los países en desarrollo de contribuir de manera efectiva a la lucha contra esta amenaza global”.

En general se comienza a asumir que la ausencia de seriedad es denominador común en las determinaciones que asume el presidente estadounidense. No obstante, preocupa todavía más que esa falta, no sea un límite para la Casa Blanca.

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