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Empieza el tire y afloje por la Reforma Impositiva

La rápida reacción de los sectores directamente afectados pero también de los representantes políticos regionales, hizo que en el proyecto de reforma tributaria que el Poder Ejecutivo enviara ayer al Congreso a través de Diputados, no se incluyeran gravámenes a la producción de cervezas. Tampoco al vino y a los espumantes. Las dos modificaciones en la idea original del oficialismo, traerán algo de alivio a Bariloche y la provincia, aunque la discusión general todavía no termina.


Según la prensa especializada, el Palacio de Hacienda tenía previsto acercar ayer el proyecto de ley al que llama reforma tributaria, con el ánimo de que se apruebe en las próximas sesiones extraordinarias, antes de que finalice 2017. Trascendió que el texto cuenta con 220 páginas que se dividen en 12 capítulos. Luego de las quejas que encabezó la provincia de Mendoza, con el respaldo del sector bodeguero de Río Negro y Neuquén, se abandonó la idea de sumar gravámenes a la producción de vinos y espumantes. Similar suerte tuvieron las cervezas.

Otra buena noticia para Bariloche es que según las primeras lecturas, en materia de combustibles se mantendrían las reducciones por zona geográfica. La intención del gobierno es que se reúnan las tres leyes vigentes en sólo una, que incluirá el concepto de gravar las emisiones de dióxido de carbono, a través de una suma fija. Sin embargo, el propósito es que no se altere la carga tributaria actual.

Los nuevos productos que se graven por emisiones de CO2 comenzarán a tributar gradualmente a partir de 2020 y por el término de 8 años, de manera que recién en 2028 estarán impuestos totalmente. Además, se respetarán los pagos a cuenta, las reducciones por zona geográfica, las exenciones y las asignaciones específicas de recursos actuales. Quiere decir que si finalmente prospera el plan oficial, no habrá cambios en el precio final de los combustibles para los barilochenses en el corto plazo.

Desde una perspectiva general y si se tiene en cuenta los debates que se dieron durante el gobierno anterior, una de las modificaciones más esperadas tiene que ver con el Impuesto a las Ganancias, sobre todo para aquellos trabajadores que perciben buenas remuneraciones. Según trascendió, habrá un aumento en la deducción especial en los autónomos, que duplicará el valor actual. En tanto, para las empresas pasará del 35 por ciento al 25 por ciento sobre las utilidades que no se distribuyan y la implementación será de 30 por ciento para 2018 y 2019, y de 25 por ciento desde 2020 a 2022. Pero se aplicará un impuesto adicional para completar el 35 por ciento de carga, en este caso sobre los dividendos o utilidades que se distribuyan.

También había despertado expectativas en algunos sectores la posibilidad de gravar las rentas financieras. En este caso, la propuesta del gobierno va en sintonía con los anuncios: la intención es aplicar una tasa del 15 por ciento para los activos en moneda extranjera y del 5 por ciento en pesos. De la misma manera, habrá imposiciones para diversos rendimientos financieros que actualmente no se aplican en el caso de personas físicas que residan en el país. El fisco también obtendrá recursos desde las ganancias de capital que provengan de acciones cuando éstas no coticen en el mercado bursátil, monedas digitales, títulos, bonos y otros instrumentos. Sin embargo, en este caso existirá un Mínimo no Imponible actualizable, que arrancará desde los 65.700 pesos.

Si bien desistió el gobierno de avanzar sobre vinos y cervezas, el proyecto ratificó el gravamen a las bebidas azucaradas. El artículo 26 de la iniciativa dice que éstas “están gravados por un impuesto interno del diecisiete por ciento (17 por ciento), en tanto contengan azúcares libres añadidos”.

Se excluye de manera taxativa a “los vinos, los espumantes, las sidras y las cervezas”. A los efectos, no importa que sean gaseosas o no. También se menciona a los jugos frutales y vegetales, jarabes para refrescos, extractos y concentrados, para segura preocupación del Alto Valle.

En materia de IVA, la novedad resultará desagradable para los usuarios de prestaciones en línea, es decir, servicios que recientemente se popularizaron como Netflix o Spotify, pero también diarios, blogs y juegos en línea, entre otros. Desde nuestra perspectiva, se nos ocurre decir que el gobierno nacional no puede meter en la misma bolsa a los pequeños diarios del interior del país y a los prestadores trasnacionales de entretenimiento.

Pero en términos concretos, la discusión todavía no arrancó y se ventilará en el Congreso. Además, hay que recordar que Nación todavía charla con las provincias y que por otro lado, deberá encontrar consenso para la Reforma Previsional. También está pendiente la discusión sobre las innovaciones laborales. Esquema que en conjunto debería propiciar que la economía esté sustantivamente mejor dentro de dos años.

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